中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长、中国产业互联网发展联盟专家委员会主任李颖在第二届两化融合暨数字化转型大会上发表主题演讲

当前我国正进入高质量发展的关键期，共同富裕的起步期。数字经济正成为引领经济社会发展和影响国际竞争格局的重要力量，数字化转型、绿色化发展是“十四五”期间构建产业新格局、助推共同富裕的关键牵引和重要支撑。面对新时期的新任务，需要积极适应技术变革所带来的生产关系调整，进一步加强体制机制创新，加速推动治理能力的数字化转型，构建以“两化一安全”（数字化、绿色化，智慧安全）为主要特征的新型治理体系。

当前我国正进入高质量发展的关键期、共同富裕的起步期。数字经济正成为引领经济社会发展和影响国际竞争格局的重要力量。2019年全球47个主要经济体数字经济规模达到31.8万亿美元，增速超过全球GDP3.1个百分点。2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP的比重为38.6%，是同期GDP名义增速的3.2倍多，其中数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%。充分利用数字化转型机遇，提升全要素生产率，优化经济结构，推动实现价值增值和效率提升，加速实现数字红利，是迈向高质量发展的必然选择。

大力推动数字化转型，是实现经济高质量发展的迫切要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，加快数字化转型发展，建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。互联网、人工智能、区块链、云计算等新一代信息技术是新一轮科技革命中研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，以信息技术为核心、以全场景全链条全产品生命周期为重点的数字化转型成为经济高质量发展的重要驱动力。

我国数字经济正在经历从强调发展速度、到强调发展质量的历史性转变。纵观我国数字经济发展历程，其与我国发展的总体阶段划分相适应，正迈入高质量发展阶段。当前还存在发展不平衡不充分等问题，如一定程度上出现了资本的无序扩张，市场竞争秩序不够规范，大型平台企业追求垄断优势，区域之间发展差距拉大，对用户隐私权和数据所有权的保护不够，忽视了老年人等弱势群体的需求等。这严重制约了数字技术在更广范围、更深层次上的融合。

提高数字经济发展质量迫切需要完善数字治理体系。要实现党中央的战略部署，必须自觉适应技术变革所带来的生产关系调整，加强治理能力数字化转型，进一步通过机制体制上的创新，建设适应未来发展趋势的产业结构、政策框架、管理体系，不断消除区域数字差距、城乡数字差距、行业数字差距、年龄数字差距，建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的数字经济新格局，实现更充分更均衡的数字化发展，为数字时代的共同富裕奠定坚实基础，共建智慧、安全的数字中国。

进入数字经济高质量发展的新阶段，应把以下三个方向作为深化数字转型、迎接数字变革的重点。

一是全面推动信息技术体系自立自强，为打造数字经济新优势奠定技术基础。过去多年来，我国主要基于国外技术和产品，实现数字红利；但是随着国际环境的变化，完全依赖国外技术和产品，推动数字化转型的风险已经越来越大。必须通过信息技术的自立自强，把发展的主动权掌握在自己手中，做好新形势下发展数字经济、实现数字化转型的基础性工作。

二是大力加强各行各业的数字化转型，为迎接数字时代奠定经济基础。大力推进数字技术与实体经济深度融合，从企业内部局部逐步扩展到全产业链和民生服务全场景，加快工业互联网平台等新型基础设施建设，引领带动产业链上下游数据、业务和能力在线协同，改造传统动能，培育发展新动能。加快培育融合发展新业态新模式，不断深化产业数字化、网络化、智能化转型。

三是着力构建智慧安全的新型治理体系，为建设数字中国提供坚强保障。习近平总书记在2019年11月29日政治局集体学习时指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。中国科学院大学正在筹建城市智慧安全实验室，积极探索应急安全产业数字化发展、绿色化发展、数字治理体系现代化发展模式。